張維迎教你正確解讀中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革（一）
     由鄧小平發(fā)起的中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革已經(jīng)走過(guò)了30年的歷程?；剡^(guò)頭看，30年前，當(dāng)改革開(kāi)始的時(shí)候，至少有兩件事我們沒(méi)有預(yù)料到：第一，我們沒(méi)有預(yù)料到改革的路程如此漫長(zhǎng)。最初，改革領(lǐng)導(dǎo)人設(shè)想大約需要5到10年的時(shí)間完成改革；即使到80年代中期，許多改革者仍然樂(lè)觀地預(yù)期，到1990年——最晚到1995年，改革應(yīng)該劃上一個(gè)句號(hào)（所以有“三五八”改革規(guī)劃）。但30年過(guò)去了，中國(guó)仍然處在改革的過(guò)程中，我們?nèi)匀徊恢栏母飳⒔K于何時(shí)。  

第二，我們沒(méi)有預(yù)料到中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度如此之快，改革的成就如此之大。上世紀(jì)80年代初，鄧小平提出到2000年國(guó)民收入翻兩番的目標(biāo)，不少人抱有懷疑態(tài)度，甚至覺(jué)得有些“冒進(jìn)”。但事實(shí)證明，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展比鄧小平預(yù)期的還要快。在過(guò)去的30年里，中國(guó)的人均GDP每10年不到就翻一番，到2007年，已達(dá)到2500美元；中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量在世界上的排名從1978年的第13位上升到2007年的第4位；中國(guó)進(jìn)出口占世界貿(mào)易的比例從1978年的第23位上升到2007年的第3位。當(dāng)初，我們也不可能預(yù)料到30年后，人民幣匯率會(huì)成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)問(wèn)題；我們更想不到，到2007年的時(shí)候，世界市值最大的十大上市公司有5家是中國(guó)公司。  

     在我看來(lái)，中國(guó)改革路程如此漫長(zhǎng)，改革成就如此之大，都來(lái)自一個(gè)共同的原因，就是中國(guó)在30年的時(shí)間里，走了一條以市場(chǎng)化為導(dǎo)向的改革道路。當(dāng)初，我們不僅沒(méi)有認(rèn)識(shí)到建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是如此艱難，更沒(méi)有認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造財(cái)富的威力是如此之大！  

要理解中國(guó)過(guò)去30年的經(jīng)濟(jì)改革及其成就，我認(rèn)為有五個(gè)轉(zhuǎn)變最關(guān)鍵：  

第一，資源配置信號(hào)由計(jì)劃指標(biāo)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)價(jià)格。  

     資源是有限的，社會(huì)應(yīng)該把有限的資源用在什么地方，才能創(chuàng)造出最大的價(jià)值？在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下，沒(méi)有一個(gè)合理的標(biāo)準(zhǔn)，完全依賴于計(jì)劃官員想象中的“社會(huì)需要”。比如，改革開(kāi)放之前，中國(guó)最缺少的是輕工業(yè)產(chǎn)品，因?yàn)橛?jì)劃官員固執(zhí)地認(rèn)為，對(duì)一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō)，最重要的是重工業(yè)，所以大量的資源都投向重工業(yè)。結(jié)果造成消費(fèi)品的嚴(yán)重短缺，老百姓需要的日常消費(fèi)品沒(méi)有一件是不靠票證能買(mǎi)到的。  

     市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，價(jià)格是協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的信號(hào)，也是激勵(lì)人們做出最優(yōu)選擇的機(jī)制。價(jià)格由產(chǎn)品的社會(huì)價(jià)值和生產(chǎn)成本決定，反映的是供求關(guān)系。改革開(kāi)放以后，引入了市場(chǎng)，有了價(jià)格信號(hào)，需求誘發(fā)供給，什么樣的產(chǎn)品消費(fèi)者評(píng)價(jià)最高，資源就被引導(dǎo)去生產(chǎn)什么產(chǎn)品。價(jià)格不僅調(diào)節(jié)資源在不同產(chǎn)品之間的配置，而且調(diào)節(jié)資源在不同所有制企業(yè)之間的配置。記得上世紀(jì)80年代早期，一些重要資源（比如鋼鐵原材料）基本都是由國(guó)家計(jì)劃配給國(guó)有企業(yè)，后來(lái)，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)出現(xiàn)——它們效率更高，愿意支付更高的價(jià)格——使這些本來(lái)歸國(guó)有企業(yè)使用的資源，通過(guò)各種渠道轉(zhuǎn)向它們，用來(lái)生產(chǎn)居民最需要的產(chǎn)品，逐漸地，短缺消失了，市場(chǎng)上的產(chǎn)品豐富起來(lái)。事實(shí)證明，用價(jià)格信號(hào)引導(dǎo)資源配置，遠(yuǎn)比國(guó)家計(jì)劃更有利于社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造和人民生活水平的提高。  

     價(jià)格機(jī)制是通過(guò)雙軌制逐步引入的，這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的一個(gè)重要特點(diǎn)。雙軌制保證了從計(jì)劃調(diào)節(jié)到市場(chǎng)調(diào)節(jié)的平穩(wěn)過(guò)渡，避免了經(jīng)濟(jì)的劇烈震蕩，由此使得改革與發(fā)展并行不悖。雙軌制也緩解了改革中的利益沖突，使得中國(guó)的改革基本上成為一個(gè)帕累托改進(jìn)，而不是一場(chǎng)剝奪既得利益的革命。  

     今天，價(jià)格信號(hào)不僅在調(diào)節(jié)絕大部分產(chǎn)品市場(chǎng)，而且也在調(diào)節(jié)要素市場(chǎng)。中國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)是所有要素市場(chǎng)中發(fā)展最充分的，市場(chǎng)工資已成為調(diào)節(jié)人力資源配置的主要信號(hào)。如果沒(méi)有勞動(dòng)市場(chǎng)的充分發(fā)展，就不會(huì)有大量的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)向工業(yè)就業(yè)，也就不會(huì)有私人企業(yè)和外資企業(yè)的發(fā)展，而后者正是中國(guó)經(jīng)濟(jì)中最具活力的部門(mén)。中國(guó)的資本市場(chǎng)和土地市場(chǎng)受政府管制最多，存在的問(wèn)題也最多。如何減少政府對(duì)資本市場(chǎng)和土地市場(chǎng)的干預(yù)，讓價(jià)格機(jī)制（利率、地價(jià)）更好地發(fā)揮作用，使得死的資產(chǎn)變?yōu)榛畹馁Y本，福州代開(kāi)發(fā)票應(yīng)該是下一步改革的重點(diǎn)。政府還應(yīng)該避免在勞動(dòng)力市場(chǎng)上引入過(guò)多的政府干預(yù)，毀掉來(lái)之不易的改革成果。