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解讀:李克強(qiáng)首提中拉“四大支柱”蘊(yùn)含何深意

來源:西安網(wǎng)站制作   日期:2015-05-30 09:13:01   點(diǎn)擊:2234

當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月25日,國務(wù)院總理李克強(qiáng)在聯(lián)合國拉美經(jīng)委會(huì)發(fā)表演講。

在聯(lián)合國拉美經(jīng)委會(huì)這樣一個(gè)充滿歷史感的場所,李克強(qiáng)總理發(fā)表的演講開啟了“新的中拉時(shí)刻”。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月25日,李克強(qiáng)在這里發(fā)表演講時(shí)說,中國愿和拉美深化合作,互學(xué)互鑒,共同開創(chuàng)中拉全面合作伙伴關(guān)系新征程。雙方應(yīng)著力打造四大支柱,即鞏固傳統(tǒng)友好和政治互信、推動(dòng)經(jīng)貿(mào)合作提質(zhì)升級、多措并舉推進(jìn)人文交流、完善和創(chuàng)新整體合作機(jī)制。

這是繼中拉產(chǎn)能合作“3×3”新模式后,李克強(qiáng)出訪拉美第二個(gè)“首次提出”的新理念。如果說“3×3”新模式構(gòu)成理解總理拉美之行的鑰匙,那么“四大支柱”就是中拉友好合作發(fā)展的基石。

李克強(qiáng)總理為何提出這四大支柱,它們之間相互關(guān)系如何,人民網(wǎng)就此專訪了相關(guān)專家。

“四大支柱”助力中拉關(guān)系質(zhì)的飛躍

李克強(qiáng)總理為何要提出著力打造中拉關(guān)系“四大支柱”?答案可以在他的演講稿中找到。李克強(qiáng)指出,他在中巴工商界峰會(huì)閉幕式上講過,拉美地區(qū)是世界和平穩(wěn)定的重要基石,是全球繁榮與增長的新興力量,是人類包容相處、和諧共生的杰出代表。一句話,進(jìn)入新世紀(jì)的拉美,已成為全球格局中一個(gè)不斷崛起的“新高地”。

一個(gè)是“新高地”,另一個(gè)則是世界主要新興經(jīng)濟(jì)體之一和最大的發(fā)展中國家。而雙方共同面臨的現(xiàn)實(shí)是:當(dāng)前,世界經(jīng)濟(jì)處于深度調(diào)整之中,復(fù)蘇進(jìn)程曲折艱難,各國為應(yīng)對經(jīng)濟(jì)總體下行壓力,需要發(fā)揮互補(bǔ)優(yōu)勢,大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。中拉合作真是恰逢其時(shí)、一舉多得。

答案也可以從歷史尋找。中國國際問題研究基金會(huì)副理事長兼秘書長王珍對人民網(wǎng)記者說,過去我國與拉美的經(jīng)濟(jì)合作主要局限于能源原料等初級產(chǎn)品的進(jìn)出口。但隨著雙方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,這一舊模式很難適應(yīng)新的形勢變化,中拉合作發(fā)展必須有新思路和新動(dòng)能。

李克強(qiáng)總理給出的“良方”就是“四大支柱”。他此次出訪也一直在身體力行地推動(dòng)“四大支柱”的打造——

在巴西,他乘坐中國制造的輪渡、地鐵,參觀中國制造裝備展,這既是為中國裝備“站臺(tái)”,更是推動(dòng)“經(jīng)貿(mào)合作提質(zhì)升級”。

在哥倫比亞,他與哥倫比亞總統(tǒng)桑托斯在波哥大共同出席兩國文化部門舉辦的中國—拉丁美洲人文交流研討會(huì),親自推動(dòng)“多措并舉推進(jìn)人文交流”這一支柱的搭建。

在秘魯,李克強(qiáng)對秘魯文化界人士說“我們是‘老鄉(xiāng)’”,以此“鞏固傳統(tǒng)友好和政治互信”。

在智利,他前腳談合作,部長后腳就抓落實(shí),真真正正把“完善和創(chuàng)新整體合作機(jī)制”落在實(shí)處。

王珍對記者表示,李克強(qiáng)總理關(guān)于“四大支柱”的提出和闡釋是對中拉合作前景的具體化、形象化的規(guī)劃,是未來中拉合作交流的主要方向,只有落實(shí)這四大支柱,才能推進(jìn)中拉關(guān)系持續(xù)、快速、有效地向新的水平發(fā)展。

“四大支柱”互相依托,缺一不可

如果把四大支柱分解為四個(gè)關(guān)鍵詞,你就會(huì)發(fā)現(xiàn)他們之間的緊密關(guān)系。按照王珍的解讀,鞏固傳統(tǒng)友好和政治互信是基礎(chǔ),推動(dòng)經(jīng)貿(mào)合作提質(zhì)升級是重點(diǎn),多措并舉推進(jìn)人文交流是亮點(diǎn),完善和創(chuàng)新整體合作機(jī)制是保障。

“這四大支柱互相聯(lián)系、互相依托、缺一不可,只有推動(dòng)它們齊頭并進(jìn),才能推動(dòng)拉美關(guān)系向新一臺(tái)階穩(wěn)步邁進(jìn)?!痹?jīng)擔(dān)任中國駐烏拉圭和委內(nèi)瑞拉的前大使王珍表示。

基礎(chǔ)、重點(diǎn)、亮點(diǎn)和保證——看懂它們之間的關(guān)系了嗎?如同兩個(gè)人交朋友,互不了解、互不信任顯然只能“話不投機(jī)半句多”。從這個(gè)角度來講,中國社科院拉美所研究員徐世澄認(rèn)為,中拉友好歷史源遠(yuǎn)流長,近幾年高層互訪頻繁、民間往來友好,這也為合作友好打下了良好的基礎(chǔ)。

有了基礎(chǔ),接下來就要談合作。而總理所提出的這種合作方式可不是談筆生意、聊個(gè)項(xiàng)目那么簡單,而是推動(dòng)經(jīng)貿(mào)合作提質(zhì)升級。如何升級?奧妙在中拉產(chǎn)能合作“3×3”新模式中。更難能可貴的是,這一新模式雖然是針對產(chǎn)能合作而量身打造,但對整個(gè)中拉之間的貿(mào)易合作,都有著理念上的指導(dǎo)意義。

而更進(jìn)一步,“多措并舉推進(jìn)人文交流”的作用就凸顯出來了。徐世澄注意到,此次總理出訪特別強(qiáng)調(diào)中拉之間的文明溝通、文化交流。他告訴人民網(wǎng)記者,雙方人民如果能夠建立起心靈上的溝通與認(rèn)知,那么其他方面的交流也必將得到順理成章的推進(jìn)。

最后是保障?;A(chǔ)有了、合作談了,心靈交流了——這一切都得有良好的合作機(jī)制進(jìn)行保障,比如合作怎么談,為人文交流搭建什么樣的平臺(tái)?“完善和創(chuàng)新整體合作機(jī)制”的作用就凸現(xiàn)出來了。

王珍預(yù)測,中拉合作機(jī)制的建設(shè)需要中拉各國的協(xié)商和建設(shè),保證整個(gè)合作機(jī)制的運(yùn)轉(zhuǎn),這可能會(huì)是今后幾年的工作重點(diǎn)。

“總理此次拉美行是開拓新合作領(lǐng)域的創(chuàng)新之訪?!蓖跽渲赋?。

如今,李克強(qiáng)擔(dān)任總理后的首次拉美之行已圓滿結(jié)束,但對于中拉關(guān)系而言,由“四大支柱”支撐的新局面才剛剛開始。 

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